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Children's Rights Watch Japan

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スペイン語圏最大手通信社EFEによる「日本が抱える親子引き離し・実子誘拐の闇」について詳細記事

2022年8月29日 by Author-1

編集者注記

本記事は、世界第4番目の規模を誇り、スペイン語圏では最大の通信社EFEが2022年8月26日に配信した記事の和訳です。現在までに国内外で扱われた日本国の親子引き離し・実子誘拐についての記事の中で、最も詳細かつ直裁的に表現がされています。原文はページ最下部にリンクがあります。

この記事をご覧になった方は、お知り合いの国会議員・地方議員・ジャーナリストへこの記事をご紹介ください。

誘拐により与えられる親権:親による実子誘拐が日常茶飯事な日本という国

EFE通信
2022年8月26日(金)4:38 PM

8 月 26 日、東京 (EFE) – 日本の新生児の 6 人に 1 人は、日本ではこの国の単独親権制度により、親の 1 人と連絡が取れなくなってしまう。そして実子誘拐が多大な利益を上げるビジネスとして確立しているのがこの国である。

「どの弁護士も、私の事件を引き受けようとはしませんでした」とスペイン人の父親、ラファエル・ガルシア(仮名)は語る。日本に10年以上住んでいるが、一人息子に会うために彼はこの「自国の法律に誘拐された国」にとどまらざるを得ず、嵐のような離婚問題に翻弄され続けている。

子供は現在、妻が監護している。必要なプロセスとしての調停が不調に終わり、問題が家庭裁判所に持ち込まれた時、息子は母親と同居していた。このため親権は元妻の手に渡ってしまった。彼はこれを「詐欺」と非難する。

彼の弁護士は最初から結果がわかっていたので、裁判が開始される前にも後にも、彼が子供を連れて逃げるか、一旦開始されたら「ハードルを下げて離婚に応じる」ように彼に勧めた、と彼の証言者も言う。この種の同様の事態が、何十年も繰り返されてきたのだ。

機能不全に陥った制度

日本での親による実子誘拐は、一度誘拐されてしまうと、子供にアクセスすることが極めて難しくなり、この事態が国の制度により後押しされている。米国人の被害者の一人、E.G.氏が呼ぶように、この国は「子供の誘拐のブラックホール」なのである。

裁判所は、日本の法解釈「継続性の原則」に則って、誘拐した側の親や親族を優先する (祖父母が関与する場合もある)。
日本の法律では、例え子供がそれ以前に誘拐されていようと、虐待されていようと、あるいは他国において有罪となっていた場合でさえ、子供を現状から動かそうとはしない。

「最初の拉致は罰せられずに、監護権が与えられる」。これは「拉致による監護権」に他ならない。こうした状況にある父親と母親を14年に渡り支援してきた日本の NGO 「絆・チャイルド・ペアレント・リユニオン」のアメリカ人創設者であるジョン・ゴメス氏は言う。

面会の取り決めを順守せずともそれは制裁を伴わない。未成年者への面会は親権者の善意に期待する他ない。

E.G.氏の場合は、数年間に及ぶ離婚要求と恐喝的行為に耐えたのち、最終的にそれを受け入れた。結果、彼は自分の娘と、PCを通して再会することは出来るようにはなった。

ラファエル氏の場合は、彼は週末に息子に会えるので「自分はまだ恵まれている方だ」と感じている。しかし状況は何の前触れもなく、また相手親側には何の不都合もないまま、突然変わりうる。

許可なく子供を連れ戻したり、近づこうとしたりすると逮捕投獄されうる。2020 年にオーストラリア人のスコット・マッキンタイア氏はこの例である。

国際結婚のケースはよりメディアの注目を集めやすいが、その割合は日本で起こる親権に関わる裁判案件の全体の5%未満に過ぎない。

ビジネスと不透明な数字

この国では、親による実子誘拐が、多大な利潤を上げるビジネスとして確立している。この問題はタブー扱いされている一方で、複数の書籍が出版されるほどに頻繁に起こっている。弁護士達は、恥知らずにも、別居親が二度と子供に会わないことを保証することで報酬を得ており、それを彼らのビジネスの売りにまでしている。

彼ら弁護士のネットワークは、虐待の被害者のためのシェルターといった公的サービスからも支援されているが、これら施設の言う虐待等は適切に立証されたものではなく、多くの親が虚偽によるものと非難している。

日本での実子誘拐に関する公式データは存在しないが、ゴメス氏が考案した計算法は、長年、参考数字として使用されてきた。

彼の計算は、離婚及び親権の裁定に関与する子供に関する全国統計、非営利団体の調査等を元にしている。それによると、離婚した非親権者の親の60〜65%が子供に会うことができていないと推定される。

平均すると、年間約 15万人の未成年者が、親との接触を失っていることがわかる。これは、日本での昨年度の出生者の 6 人に 1 人に相当し、過去 20 年間で は300 万人に昇ることになる。

政府は対策をとらず

日本の家庭裁判所は 1949 年に改めて創設されたが、2004 年まで親権の監督に関与しなかった。

この国でも、親権に関して拡張された法律は存在する。民法第 766 条、児童福祉法、家事事件手続法、更には、国際的な子の連れ去りに関するハーグ条約 (2014 年以降) である。しかし「司法制度はこれらの法律に全く従っていない」とゴメス氏は言う。

(現在準備されている)共同親権法案でさえこの問題を解決する保証はない。なぜなら、この法案では、親権を両親間の合意に委ねているためである。

ゴメス氏は、この問題で日本が取ったいくつかの措置に直接関与してきたが、「自分たちの目先の目標(ハーグ条約への加盟、共同親権法、等)を達成した途端に、姿を消す」日本の行政府と諸外国の無策を批判している。

「政府が望んでいないことをしているがため」別居親たちは苦痛に満ちた闘いを強いられている、とゴメス氏は言う。彼らは、真の解決に達するまで議論を終わらせてはならないと国内外で圧力を与える活動を続けている。

ゴメス氏は指摘する。真の問題は、親達の子供への面会が侵害されていることではなく、虐待と言った他の重要な問題への対処を怠ること無く、婚姻状況の如何を問わず「子供達が、双方の親との関係を維持する権利」なのだと。

マリア・ロルダン
EFE通信

スペイン語原文

https://es-us.noticias.yahoo.com/custodia-secuestro-cotidianidad-raptos-parentales-073833839.html?guccounter=1

Filed Under: Important, News

柴山昌彦議員がオーストラリア主席公使と会談:日本の家族法についても討議

2022年3月19日 by Author-1

2022年3月9日に、柴山昌彦議員(元文科大臣、議連会長)がオーストラリア主席公使と会談を行いました。

なお、定期的に開催される会談ではありますが、企画・実施におきましてはCRWJとオーストラリア当事者も関与しております。

Filed Under: Important, News, Uncategorized

国会議員陳情マニュアル(オープン・ソース)サンプルのパワポ付き(仕掛中)

2021年12月17日 by Author-1

ここにCRWJが有する国会議員への陳情のノウハウやスライドを公開する。理由は一人でも多くの国会議員に親子断絶の問題を知ってもらい、議員連盟に加入してもらい、官僚に法改正・運用の改正を激励・指示するように動いてもらうためである。「数は力」は故・田中角栄の座右の銘である。特に首都圏以外の陳情は手薄になっている。地方の当事者たちの頑張りが問題解決の鍵になる。優先順位として、まずは自分の現役の衆議院選挙区の国会議員、参議院議員、次に同じ都道府県の国会議員、最後に浪人しているが次に当選するかもしれない議員にアプローチしよう。

[toc]

陳情とは何か?

簡単にいうと議員にお願い、相談に行くことである。国会議員は殿上人だが、彼らの本分は国民の声を聞き、社会の問題を解決することである。よって、そもそも議員は国民の話を聞く義務が筋としてはあるのである。

なぜ陳情が必要か?

日本は行政国家である。すなわち実質的に政策を決定しているのは官僚だ。しかし、法案は当然だが国会議員の協力を得ないと通すことはできない。逆に言えば問題解決するように官僚に働きかけできるのは国会議員なのである。また、与党も野党の協力なしにはスムーズに法案を通すことができない。野党議員の陳情も重要である。加えて国会議員は国政調査権がある。行政の運用を動かすことも可能である。

SNSで愚痴ってもなにも変わらない

SNSで吠えても繋がっているのは所詮、当事者だけである。何ら世論喚起の効果もないし、やり場のない怒りや悲しみをぶちまえけているだけの、ただの自慰的な行為だ。時間の無駄なので、そんなことをしている暇があれば、陳情に行こう。

議員にコンタクトするさいに注意すること

民主主義において国会議員は国民の代表であり、私たちと平等であることに筋としては間違いない。しかし、それはあくまで建前だ。私たちはお願いにいくのだから、あくまで彼らは大名で、私たちは陳情を聞いてもらう困っている百姓だということは肝に銘じよう。もしも貴方が聞いてもらって当たり前という態度をとれば、次からは会ってもらえなくなるだろう。

国会議員は企業のクレーム対応部門ではない。大名である。上場企業の経営者より遥かに格上の存在

実際にあった話だが、議員にクレームを言うように話す人がいる。完全にアウトなので呉々も注意すること。あなたは勤務先の経営者に批判めいたことを話すだろうか?国会議員は何万人という人間から選ばれた存在だ。あなたの会社の社長さんよりずっと有力な存在である。

秘書とはなにか?

秘書は偉い順番に、政策秘書(1名)、公設秘書(2名)、私設秘書である。政策秘書は弁護士・医師・会計士・高級官僚と同等の社会的地位である。秘書に嫌われるとそもそも国会議員に取り次いでもらえないので、最大限の気遣いを彼らにもすること。

具体的にどこに行けばいい?

永田町の議員会館か、国会議員の地元の事務所である。国会議員のウェブサイトで場所を確認しよう。多くの場合、国会議員は平日は東京にいるが、週末は地元に戻る。ちなみに国会議員も秘書も休みがない職業だ。

誰と行けばいい?

選挙区民、説明が上手な人、女性当事者の3人組が最強である。

何を話せばいい?

まず、あなた個人のケースは基本的に話さないこと。もし聞かれれば、1分以内で軽めに話すこと。国会議員は社会の問題を解決する。個人の問題は扱わない。そして、子どもの権利・利益・福祉を中心に話すこと。自分のためではない。自分が可哀想、困ってますアピールは基本的にしないこと。また、対立軸が生まれる反対派、悪徳弁護士や使えない裁判所、冷たい行政が憎い許せない的な話はしなくていい。国会議員は選挙で当選する必要があり、揉め事は嫌がるからである。

どう話せばいい?

爽やかに簡潔に話すこと。感情的にならない。自分が可哀想アピールはしない。被害者意識を持つことも厳禁。基本的に人間は不幸そうな人や暗い人とは関わりたくない。あくまで子どもの目線で話す。

イデオロギーやジェンダーの問題について

一般的に右とされる維新や自民党の国会議員からは理解を得られやすい。立憲民主も人によるが多くは理解する。共産党や社民党は後述するが近づくのは止めた方がいい。男性議員の方が女性議員よりも理解されやすいが、やはりこれも人による。

ショート・バージョンとロング・バージョン

陳情に与えられる制限時間は原則的に30分である。国会議員や秘書が世間話を長くする場合もあるので、5分、10分、15分で臨機応変に説明できるようシミュレーションしよう。秘書のメールアドレスがわかっていれば、説明の時間を節約するための事前に資料を送っておくこと。

どうやってコンタクトすればいい?

もし親戚や友人などが国会議員とコネクションがあれば、それを辿ろう。もしくは、同じ政党に所属する市議会議員、県議会議員などと繋がりがあれば、紹介してもらう。駅頭といって、朝の通勤時間に国会議員が駅前で立っている場合もあるので、その時は話しかけるビッグ・チャンスである。国会議員のTwitterをフォローすれば行動パターンがわかる場合もある。

コネクションがない場合

議員会館の事務所に電話する。その時、「例:東京1区の山田太郎と申します。」と冒頭に述べ、選挙区民アピールをしよう。「既に100名程度の超党派の議連が存在するイシューなのですが。」と言い、問題自体がメジャーになっていることをアピールする。自分が選挙区民でない場合は、選挙区民の友人にイニシャルは協力してもらおう。最初から国会議員本人と会えること稀だが、まずは秘書への陳情を目指そう。うまくいけば、次は国会議員本人と会えるかもしれない。

お願いするだけでは駄目

一方的にお願いするだけではなく、選挙の時はお手伝いします、街頭演説のさいは何かできることがあれば呼んでください、地方議員の応援のさいは駆けつけます、などマメに協力を申し出よう。先にこちらが十分に与えないと、相手は動かない。困ってます、助けてくださいアピールは、国会議員にはメリットはないので止めよう。

着地は何か?

共同養育支援議員連盟に加入してもらうことである。もし加入に同意したら、三谷英弘議員(自民党・衆議院)が事務局長なので、三谷事務所に連絡してもらうようにしよう。

共産党と社民党への接触は、ひとまず控えよう

共産党と社民党はあるジャーナリストのアンケートの回答で、公式に共同親権に反対している。予想外のトラブルを避けるためにも、今現在は接触を控えよう。

他の国会議員に相談したいと言われたら?

自由民主党

  • 柴山 昌彦 (共同養育支援議員連盟 会長)
  • 牧原 秀樹 (議連副会長)
  • 三谷 英弘 (議連事務局長)
  • 城内 実 (議連事務局次長)
  • 上川 陽子 (前法相)
  • 鈴木 貴子 (鈴木宗男議員の娘)
  • 谷川とむ(当事者経験あり)

立憲民主党

  • 海江田 万里 (衆議院副議長)

日本維新の会

  • 梅村 みずほ
  • 鈴木 宗男

公明党

  • 伊佐 進一

その他

  • 嘉田 由紀子 (元滋賀県知事)

着地してからは、どうすればいい?

議連に加入すれば終わりではない。議連総会が定期的に開催されるので、毎回、事前に参加してもらうようにお願いしよう。また、野党議員であれば国会や委員会で質問してもらうようにお願いしよう。

定期的にお礼やご挨拶のメールは送ること

接触回数が多ければ、秘書と信頼関係を築ける。営業だと思いマメにやること。

必携アイテム

国会議員要覧:最新版を購入すること。秘書の名前や国会議員の経歴の確認は必須

Filed Under: Important, material

The report on the meeting with the EU Ambassador to Japan Patricia Flor, MP Masahiko Shibayama and MP Banri Kaieda

2021年12月13日 by Author-1


On November 26, 2021, the EU Ambassador to Japan Patricia Flor, MP Masahiko Shibayama and MP Banri Kaieda had a meeting in Tokyo on the parental child abduction problem in Japan.

The head director of an NGO, Children’s Rights Watch Japan, Koichi Nagasato, and the head director of an NGO, Family Bonding Association, Osamu Kon participated in the meeting as well.

Patricia Flor stated: “Children’s rights should be fully assured in the EU. Access to children after divorce and separation is especially significant. The EU and Japan are subject to The Hague Convention and United Nations Convention on Rights of the Child. Both the EU and Japan should follow the treaties. Japan is currently required to introduce a joint custody system by the United Nations. The EU can share their experience with Japan. I would like to enhance the cooperation between the EU and Japan in terms of children’s rights if possible.”

MP Shibayama stated: “It is extremely dishonorable that the EU parliament made a resolution to criticize Japan for the parental child abduction issue.”

MP Banri Kaieda stated: “I totally agree with what Ambassador Patricia Flor stated.”

The EU and the parliamentary league for joint custody agreed to cooperate each other to solve the parental child abduction problem in Japan.

Patricia Flor
EU ambassador to Japan, Patricia Flor
柴山昌彦
MP Masahiko Shibayama, the chairman of the parliamentary league for joint custody in Japan, the former education minister
海江田万里
MP Banri Kaieda, the vice speaker of the house of representatives of Japan
The head directors of NGOs: Kon Osamu from Family bonding Association and Koichi Nagasato from Children’s Rights Watch Japan
海江田万里
柴山昌彦
Patricia Flor

Filed Under: Important, report

パトリシア・フロア駐日EU大使と柴山昌彦議員・海江田万里衆議院副議長の会談のご報告

2021年12月6日 by Author-1


一般社団法人「Children’s Rights Watch Japan」企画、一般社団法人「家族の絆」 協賛で、2021年11月26日にフロアEU大使と柴山昌彦議員、海江田万里衆議院副議長が会談しました。

なお、会談にはNGO団体、CRWJの代表理事、永里耕一、同じくNGO団体「一般社団法人 家族の絆」代表理事、近修も参加いたしました。

国際結婚のみならず、日本国内の日本人同士の家族でも、別居や離婚で片方の親と会えなくなり苦しむ子供は、毎年15万人でると言われます。

フロア大使からは、「私達欧州連合、またその加盟国としましては最終的な目標と言うのは非常にシンプルであります。それは子どもたちの権利を完全に協議出来るように保障をしていく事であります。中でも子どもたちにとって非常に重要な権利が親が離婚或いは別居した場合であっても、双方の親との交流を出来るようにする事だと思っております。それからEU加盟国と日本は共にハーグ条約、それから国連の子どもの権利条約締約国です。締約国としてこの2つの条約を最も実行力のある形で実施していく事の義務があります。それから関係する国連の委員会の方でも日本に対して共同親権の導入の可能性について検討するように求められております。EUにおきましては、そうした共同親権につきましては既にルール化がされております。ですから今日はこのようなEUの経験についても、お二人と共有出来る事を楽しみにしておりますし、出来ましたらこうした子どもの権利に関して、日本との協力を強化して参りたいと考えております」とありました。

柴山先生は「日本における子の連れ去りに関する欧州議会決議」(2020)を「大変不名誉なこと」とし、日本の当局の取り組み、及び国会議員の活動について、フロア大使に説明されました。

また、海江田先生からは、フロア大使の意見について、「私も全くその通りだと思います」とありました。

EUと共同養育支援議員連盟は問題解決のために継続的な協力を約束しました。


Patricia Flor
パトリシア・フロア駐日EU大使
柴山昌彦
柴山昌彦 共同養育支援議員連盟 会長、元文科大臣
海江田万里
海江田万里 衆議院副議長、元民主党党首
NGO「家族の絆」代表理事 近修、同じくNGO、CRWJ代表理事 永里耕一
海江田万里
柴山昌彦
Patricia Flor

Filed Under: Important, report

Press Release: EU ambassador Patricia Flor will meet with MP Masahiko Shibayama and MP Banri Kaieda in Tokyo on November 26, 2021, to discuss solving the problem of parental child abduction in Japan.

2021年11月20日 by Kenichiro


Summary

Ms. Patricia Flor, the EU ambassador to Japan, MP Masahiko Shibayama, and MP Banri Kaieda will have a meeting on November 26 at the Delegation of the European Union to Japan, in Minami-Azabu.

At this moment, child abduction by one parent in Japan is becoming a problem internationally. It is impossible for “left-behind parents” to meet with these children without agreement by the kidnapping parent. International marriages are also subject to this problem. Presently, Japanese authorities have received heavy criticism abroad because they are very reluctant to solve the problem.

Ambassador Patricia Flor, MP Masahiko Shibayama, and Banri Kaieda will discuss solutions. The EU and the Diet Member Union are to establish a close and collaborative relationship to resolve the issue.


Background

Japan still follows a single custody system after divorce, which leads to the children being separated from one parent. Single custody systems have disappeared long ago in developed Western countries.

However, in Japan, it is not illegal for one parent to abduct the children and to refuse access to the other parent. Despite being one of the G7 nations, Japan is significantly behind in protecting children’s rights.

Officially, Japan is legally subject to the United Nations Convention on the Rights of the Child. But in practice, Japan does not comply with its conditions, especially Article 9.

The United Nations, The United States of America, and the EU have been critical of Japan over this problem. This year, the Legislative Council has started to move on this issue, but it is far from certain whether it will solve it.

Children’s Rights Watch Japan requests the international media to report on the issue, and this meeting, across the world, in order to help save our children.


International Criticism

  • The EU resolution (2020)
  • The legislative recommendation for joint custody from the UN (2019)
  • The U.S. recognized Japan did not comply with the Hague convention (2018)

Meeting Information

Date and time: 2:00 pm – 2:30 pm on Friday, November 26, 2021

Venue: Europe House 4-6-28 Minami-Azabu, Minato-ku, Tokyo JAPAN

Participants:

  • Ambassador Patricia Flor: The EU ambassador to Japan
  • MP Masahiko Shibayama: The president of the diet member union for joint custody
  • MP Banri Kaieda: The vice speaker of the house of representatives

Supporting NGOs

  • Children’s Rights Watch Japan
  • Family Bonding Association

Notes

  • Shooting is allowed before the meeting. You are not allowed to enter the room during the meeting.
  • Interviews and shooting are allowed after the meeting.
  • Please register before the meeting. You can register over the web application form below. It must be completed by 9:00 AM on Friday, November 26.
  • Names of all interviewers, photographers, affiliation, a mobile phone number, number of cameras and video cameras must be registered.

Contact

  • Children’s Rights Watch Japan
  • Email: info(at)crwj.org
  • URL: https://crwj.org/

Filed Under: Important, Press Release

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